Get Adobe Flash player
Галерея
euro5 euro7 200333754-001 euro6

Европейская комиссия

Он является, пожалуй, самым активным институтом ЕС. Концентрируя в себе исполнительную власть, она наделена правом выступать с законодательными инициативами и осуществлять контрольные функции. Комиссия осуществляет координационные, исполнительские и управленческие функции, исполняет бюджет и руководит реализацией программ действий. Ее состав назначается правительствами государств-членов на пятилетний срок. Члены Комиссии — комиссары — полностью независимы в выполнении своих обязанностей. Они опираются на целый штат европейских чиновников, работающих в различных директоратах и службах. Это огромная армия, насчитывающая 30 тысяч функционеров. Комиссия — главный орган исполнительной власти. Многие политики и эксперты считают ее «эмбрионом европейского правительства». Причем ее деятельность порой рассматривается как ведущая к чрезмерной централизации и, следовательно, ограничивающая функционирование национальных структур власти. Такая позиция характерна, например, для Великобритании. Но даже такие приверженцы «общеевропейской миссии» Европейской комиссии, как Германия и Франция, считают, что некоторые моменты в ее деятельности (излишняя бюрократия, случаи коррупции и т.д., что в свое время привело даже к скандалам и отставкам) мешают дальнейшему развитию интеграции. Они даже порой склоняются к тому, чтобы в определенной степени ограничить прерогативы исполнительной власти в Евросоюзе. Продуктивная работа Фонда в первые годы его существования объяснялась тем, что это были годы экономического процветания и усилия ЕСФ охотно поддерживались правительствами государств-членов. Комиссия, на которую была возложена обязанность управлять Социальным фондом, справлялась со своими функциями. Созданный в соответствии со статьей 124 Договора специальный комитет Радикально новым элементом реформ стало введение в деятельность Фонда концепции «социального риска капитала». Это означало, что по меньшей мере 1% средств, выделяемых на каждую программу, будет через посреднические структуры в виде небольших грантов распределяться среди неправительственных организаций для проведения экспертиз, сбора сведений на местах, для преодоления бюрократических препонов, которые возникают порой при реализации договорных программ и заключении контрактов

Интересные записи

Copyright © 2016. All Rights Reserved.